‘會所中的歪風’是一種‘私人訂製’的腐敗。要嚴肅反腐,就不能留下死角。
  拒絕私人訂製式腐敗
  近來,成都市專項整治“會所中的歪風”
  截至目前,已有望江樓公園竹林精舍、浣花溪公園寒舍、文化公園同春苑、東湖公園泊尚和錦瀾河鮮、青蓮潤景花園餐廳、四合園餐廳等7家餐飲(會所)及天鵝湖高爾夫球練習場關停營業
  市紀委表示,將持續查處黨員幹部出入私人會所和高檔餐飲,鼓勵群眾舉報違紀違規行為
  2013年12月22日,中央紀委與中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組聯合下發《通知》,要求嚴肅整治“會所中的歪風”。此後,公安部、民政部、住房和城鄉建設部、文化部、國家稅務總局、國家工商總局、國家旅游局、國家宗教局等8部門,結合各自管理職能,開展調研摸底、清理整頓工作。
  按照中央紀委、中央教育實踐活動領導小組的部署安排,四川省委教育實踐活動領導小組、省紀委印發《關於在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“會所中的歪風”專項整治工作方案》,要求各地各部門各單位深入貫徹落實中央八項規定和省委、省政府十項規定精神,把整治“會所中的歪風”作為教育實踐活動正風肅紀的重要內容,推動作風建設不斷取得新的明顯成效。
  春節前,成都市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、市紀委印發了《關於在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“會所中的歪風”專項整治工作的實施方案》,其中規定:黨員領導幹部凡是1月20日後出入私人會所和接受持有私人會所會員卡的,一律視為違規違紀行為,按有關規定嚴肅處理。
  排查
  市紀委:
  查出37家中高檔餐飲(會所)
  成都市紀委相關負責人介紹,市規劃局、市林業園林局和市文化局等部門,對中心城區主要城市公園、公共綠地以及文博用地內違法建設、中高檔餐飲(會所)開展集中清理,共排查出45家,涉及違法建設26家,涉及中高檔餐飲(會所)37家。
  成都市林業園林局牽頭對城市公園內設置私人會所高檔餐館情況進行了多次摸底調查和實地核查,督促整改。經調查,成都市中心城區58個城市公園中,人均消費在100元以上的餐飲經營場所共有13家。
  有關部門對這些違法建設、高檔餐飲(會所)實行分類整治。對違法占用公共資源建設的餐飲(會所),堅決拆除;對改變規劃用途、占用公共資源的建築,歸還本來的規劃功能;對在歷史建築、公園中符合規劃的服務點位,調整業態,服務社會公眾。
  市規劃局:
  3萬平方米違建7月底前拆完
  市規劃局有關負責人介紹,據調查,中心城區範圍內主要城市公園、公共綠地及文博用地範圍內共有各類違法建設及違法擴建共計26處,面積3萬多平方米。截至3月24日,該局已對這些違法建設及違法擴建進行了立案調查,併發出了《調查通知書》《限拆決定書》《限拆公告》及《催告書》,要求依法依規限期拆除。預計將於7月底之前,完成違法建設的拆除,實現還綠於民。
  該負責人強調,新建的城市公園必須嚴格按《公園設計規範》進行規劃、設計和建設,充分發揮城市公園公共服務功能,確保調整後的業態真正服務於廣大市民,體現城市公園的公益性和公共服務性。
  市工商局:
  動員企業不再掛名“會所”
  成都市工商局組織屬地工商所對轄區內具有會所名稱的經營戶進行了摸底調查。經全系統排查,目前全市共有會所名稱的市場主體718家,有照經營624家,無照經營94家,主要以個體工商戶居多,約占85%。
  市工商局相關負責人表示,對有證有照的會所,市工商局將加大檢查力度,堅決整治違規經營行為,並積極引導企業主動變更名稱;對無前置許可的會所,及時抄送許可部門進行處理,並留檔;對無照的會所,發責令改正通知書,對拒不改正的,做到堅決取締,並抄告相關部門。市工商局相關負責人透露,已在全系統暫停一切“會所”的登記註冊與審批,動員現有企業和個體工商戶不再使用“會所”名稱;主動引導企業和個體工商戶改變經營範圍。省工商局正在制定進一步加強會所管理的規定,等新規定出台後,市工商局將依新規執行。
  監督
  組建3個暗訪組
  持續檢查私人會所
  牽頭整治工作的市紀委相關負責人介紹,中央、省委部署開展“會所中的歪風”專項整治工作以來,成都市高度重視,將其納入黨的群眾路線教育實踐活動和正風肅紀工作的重要內容,在整治歪風中切實維護群眾合法權益。
  2014年1月20日前,全市共有45312名副科級以上黨員領導幹部作出了不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的承諾。市委明確規定,黨員領導幹部凡是2014年1月20日後出入私人會所和接受持有私人會所會員卡的,一律視為違規違紀行為,按照有關規定嚴肅處理。
  市紀委相關負責人表示,要堅持“應諾盡諾”,讓每個黨員領導幹部在承諾中警醒自己,嚴格要求自己。市紀委要繼續加大明察暗訪力度,加強高檔餐飲(會所)業態調整的監督檢查,持續查處黨員幹部出入私人會所、高檔餐飲的行為,確保整治工作不反彈。
  同時,市紀委廣泛發動群眾監督。利用新聞媒體、網絡、微博、戶外廣告等載體,向群眾宣傳專項整治工作的措施,定期公佈紀委監察局舉報電話,鼓勵群眾舉報違紀違規行為。
  今年以來,市紀委組織媒體記者等成立3個暗訪組,對高檔餐飲酒樓、會所等持續進行暗訪檢查。目前已開展暗訪150餘人次,暗訪高檔餐飲酒樓、會所300餘家次,形成了強大震懾。
  轉型
  博物館內高檔餐飲紛紛放下身段
  市文化局表示,公園(公共綠地)以及文博用地範圍內高檔餐飲(會所)紛紛調整業態、轉型,降低消費定位,調整成為主要為普通群眾服務的大眾餐飲、文化活動或辦公、物管服務場所等。
  在杜甫草堂博物館所屬區域場館,“廊橋”、“蜀粹典藏”兩家餐廳已取消原店招,增加“詩聖文化園”標識,僅作為詩聖文化園整體項目的配套服務項目。餐廳內取消所有魚刺、鮑魚、遼參等高檔菜品銷售,對整個經營業態進行重新調整和內部改造。
  在金沙遺址博物館所屬區域場館,金沙元年和茅廬兩家企業已下架高檔煙酒,積極調整業態,原高中檔菜品已調整為面向普通游客的大眾菜品,無最低消費,消費價格已進行明示,同時還增設符合大眾消費的簡餐、旅游團餐、家庭套餐、金沙文化套餐,以滿足作為文化旅游景區的游客需求。在醒目位置掛出“貫徹中央八項規定,反對奢靡之風,加強行業自律,拒絕高檔消費,厲行節約,拒絕浪費,請廣大市民監督”公示牌,並公佈舉報電話,隨時自覺接受市民監督。
  草堂一味茶坊將變身古籍修複中心
  據市林業園林局統計,截至目前,在中心城區主要城市公園、公共綠地以及文博用地內,已有望江樓公園竹林精舍、浣花溪公園寒舍、文化公園同春苑、東湖公園泊尚和錦瀾河鮮、青蓮潤景花園餐廳、四合園餐廳等7家餐飲(會所),以及天鵝湖高爾夫球練習場關停營業。
  市文化局相關負責人介紹,杜甫草堂博物館已終止草堂一味茶坊經營項目並收回經營場地,完成違建部分的拆除,正在進行辦公區域的局部改造,完成將杜甫研究學會、古籍修複中心、中國風景攝影網(攝影製作基地)等相關學術機構和文化交流項目的掛牌,工作人員陸續入場。
  “錦里大院”已於1月28日全面停業。目前正按照武侯祠博物館配套服務的定位,對錦里大院周邊環境進行了完善、調整,使其與錦里整體風格更為協調統一,渾然一體。正著手對原錦里大院區域業態進行調整,進一步豐富文化內涵,使其更符合大眾消費水平。 成都商報記者 餘文龍
  隱秘的地方
  見到陽光
  是公眾樂於
  見到的“節奏”
  它們或坐落於高樓大廈,或隱藏於衚衕僻巷……中央“八項規定”“六條禁令”等舉措出台後,公開場合的奢靡行為有所收斂,但一些地方將歷史建築、公園等公共資源變為私人會所的現象卻屢見不鮮,一些黨員幹部出入私人會所,吃喝玩樂,甚至搞權錢交易、權色交易等,群眾對此反映強烈,深惡痛絕。
  隱蔽與私密是會所共有的特性,一些人正是看到這一點,對會所趨之若鶩,在那裡吃喝玩樂,甚至搞權錢交易。中央八項規定出台以來,這樣的違法違紀逐漸轉入地下,會所歪風呈現抬頭之勢。近年來,會所歪風早已超越“舌尖”,成為扳倒黨員幹部的腐敗溫床。例如,北京市第二中級人民法院近年審理的中國出口信用保險公司原總經理唐若昕受賄案、中煤集團原副總經理張寶山受賄案中,兩人均利用職權收受高爾夫會所卡,價值達數十萬元。
  中央黨史研究室研究員薛慶超說:“會所歪風有其隱秘性,不易查辦,但大量曝光的案例已經說明,任何腐敗都不會永遠躲在角落裡、藏在陰暗處,各級黨員幹部都應引以為戒,不能存在絲毫的僥幸心理。”
  浙江大學公共管理學院教授範柏乃指出,租用風景名勝區的古建築和舊居古宅,改造成單位的會所,外界一般很難知道,這實際上是一種以權謀私。範柏乃建議,應當從源頭上杜絕此類租用行為,把名勝古建重新歸還給群眾,使其公共價值最大化,這樣既能遏制會所腐敗,又能讓公共資源全民共享。
  一些專家指出,除了源頭治理,還應對會所的經營行為進行有效監管。首先,工商部門要在登記上嚴格把關,杜絕會所以餐飲企業或文化企業的名義進行註冊;其次,稅務部門應加強會所稅收管理和發票管理,防止其利用關係偷稅漏稅或開具非正規發票;再有,公安機關要加大檢查力度,打擊會所內存在的違法行為。
  毋庸諱言,“會所中的歪風”是一種“私人訂製”的腐敗。要嚴肅反腐,就不能留下死角。從治理“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”,再到如今“會所里的腐敗”,讓那些隱秘的地方見到陽光,這是公眾所樂於見到的“節奏”,也要求在政策上必須更加給力。(新華社)  (原標題:竹林精舍等7家會所關閉 成都暫停一切會所登記註冊)
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